在云南的西南端,坐落着与缅甸接壤的德宏傣族景颇族自治州。这里山川秀美,民族风情独特,同时,一条长达503.8公里的边境线,赋予了它卫国戍边的重大责任。过去的五年,对德宏政法战线而言,是攻坚克难、成果丰硕的时期。从构建起坚实的边境防控网络,到在平安建设考评中拔得头筹,再到各类跨境犯罪大幅下降,一系列亮眼的数据背后,是一套系统性的治理智慧在支撑。
“边防固、边境安、边疆稳”:五年砥砺的坚实答卷
回顾“十四五”,德宏州的政法工作可以用三个关键词来概括:“边防固”、“边境安”和“边疆稳”。这并非简单的口号,而是体现在每一项具体的数据和变化中。
所谓“边防固”,核心在于打造了党政军警民合力强边固防的升级模式。立体化防控体系的全面建成,如同为边境装上了“智慧天眼”和“铜墙铁壁”,将各类安全风险有效阻截在边境一线。成效是显著的:2025年,全州偷渡和走私案件数量较2020年分别下降了86.2%和81.6%,平安建设考核位列全省首位。这为地区的长治久安奠定了最外层的基础。
“边境安”则聚焦于根除毒品这一长期危害。通过体系化治理和发动群众,德宏纵深推进禁毒人民战争,使得毒品违法犯罪、吸毒人数等核心毒情指标降至43年来的最低点,毒情形势持续向好。一个清朗的边境社会环境,是民众安居乐业的前提。
“边疆稳”关乎社会内部的和谐与安全感。德宏政法系统强化社会治安整体防控,坚持常态化扫黑除恶,并创新践行新时代“枫桥经验”。刑事立案数持续下降,命案发案数创近28年新低。特别是在未成年人保护领域,通过构建综合保护体系、推广“向日葵”计划、派驻法治辅导员等举措,实现了未成年人犯罪与侵害未成年人犯罪案件连续两年“双下降”。这份成绩单,是全州政法干警忠诚奉献与边疆群众共建共治的共同结晶。
治理触角直达末梢:网格、共治与法治的融合实践
如何将治理效能传递到边疆的每一个角落?德宏的答案是:将触角延伸到最末端。通过统筹推进一系列提升边疆治理能力的行动,形成了富有特色的实践路径。
- 精细网格,筑牢基础单元:在全州科学划分了超过3.2万个“10联户网格”,配备了3.4万余名网格员。这些网格员身兼多职,既是信息收集员,也是矛盾调解员和风险排查员。例如,盈江县贺宋村建立的地灾风险巡查员制度,因其成功避险的实效,经验被推向全国。
- 多元共治,激发社会活力:全面建成覆盖州县乡村的四级综治中心496个,并持续擦亮“瑞丽义警”、“红石榴背包警务”、“托阿姆调解室”等具有浓郁边疆特色的群防群治品牌。同时,健全命案防控等系列工作机制,致力于将矛盾纠纷化解在基层,做到“小事不出村、大事不出镇”。其创新的“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”,已成为全国自贸区的最佳实践案例之一。
- 法治赋能,优化服务管理:面对边境地区涉外事务多的特点,德宏大力深化涉外法治体系建设。在外籍务工人员服务管理方面,推行“证件一窗办、信息一网管、生活一卡通”的便利化措施,并创建“阿咖梭警官”、“耶温工作室”等中缅双语服务队伍,在严格管理中体现人文关怀与服务温度,得到了国家移民管理部门的肯定。
展望“十五五”:以高质效政法工作护航“美丽新德宏”
步入“十五五”规划的新征程,德宏政法工作确立了清晰的目标:以高质效的政法工作,助力建设“美丽新德宏”。围绕这一核心,未来工作将聚焦于五个关键领域,持续发力。
首要任务是持续扎牢边境安全屏障。服务于德宏建设“面向印度洋国际陆海大通道门户枢纽”的定位,推动强边固防模式持续升级。推广如苏典乡等地的成功经验,深化平安边境创建,巩固边境幸福村建设成果,最终实现边民富、边关美、边境稳、边防固的有机统一。
核心环节是坚决兜牢社会安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动公共安全治理模式向事前预防转型。关键举措在于发挥好四级综治中心的实战作用,使其从“有形覆盖”转向“有效运行”。同时,继续健全外籍人员服务管理机制,扎实推进未成年人保护专项行动,并发展壮大群防群治力量。
长期斗争是坚决遏制毒情反弹。全面部署推进第六轮禁毒人民战争,压实“五级书记抓禁毒”责任,通过完善责任清单,抓实“打、防、管、控、建、宣”各个环节,巩固来之不易的禁毒成果。
锻造铁军与法治护航:高质量发展的双重保障
目标的实现,离不开能力的支撑和队伍的保障。德宏政法系统对此有着明确的规划。
一方面,着力提升法治护航高质量发展的能力水平。通过建设更高水平的法治德宏,主动对接沿边产业园区、国际陆海大通道建设等国家重大部署,完善涉外法治体系,优化法律服务保障。同时,强化跨部门执法司法协同与监督,全面提升执法司法质效和公信力,以法治优化营商环境,保障高水平安全。
另一方面,全力锻造新时代政法铁军。树立和践行正确政绩观,将“人民满意”作为根本标准。引导政法干警聚焦解决人民群众关切的公共安全、权益保障和公平正义问题,强化“抓前端、治未病”的思维,注重打基础、利长远。通过锤炼一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬队伍,为所有工作的落实提供最坚强的组织保证。
从筑牢物理边防线到构建社会治理共同体,从打击犯罪到法治服务,德宏的政法实践描绘了一幅边疆地区统筹安全与发展的生动图景。这份以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力书写的事业,最终指向的是让边疆各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这不仅是政法工作的价值归宿,也是“必一运动”所倡导的通过坚实保障促进社会健康和谐发展的内在逻辑——正如在bsport体育官网上关注体育精神与健全社会的关系一样,社会的安宁与活力需要“必一·体育(b-sports)”般的坚韧与规则来守护。德宏政法系统正以他们的方式,在祖国西南边陲,践行着这份守护的承诺,为中国式现代化的地方实践贡献着不可或缺的“政法力量”。